來源：經(jīng)濟觀察報 2008年6月25日 廣西天華編輯
“在地震的第二周，我們就向國資委遞交申請，希望免除我們6月份開始上繳的央企紅利?！睎|方電氣集團戰(zhàn)略發(fā)展部副部長陳宇說。
東方電氣的愿望要落空了。6月19日，財政部企業(yè)司官員對本報表示：“央企上繳紅利不會做調(diào)整，按原計劃征收。受災(zāi)嚴(yán)重的企業(yè)，財政會給予各種補貼，但紅利還是要上繳?！?
申請遭拒
今年是央企上繳紅利的第一年，6月底，2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算開始征收。但從一季度開始，不斷有央企向國資委和財政部申請減免。國資委主任和財政部企業(yè)司都承認(rèn)，他們收到了非常多的減免申請，理由是今年企業(yè)經(jīng)營狀況不理想，利潤下滑。
一季度中央企業(yè)利潤總額2034億元，比上年同期減少了60億元，同比下降2.9%，這是國資委成立5年以來的第一次。
其中效益下滑嚴(yán)重的中石油、中石化和發(fā)電企業(yè)一季度效益下降了33%，煉油板塊虧損587億元，五家發(fā)電企業(yè)虧損28億元，全年因為煤價的上漲要增加成本支出437億元。
據(jù)悉，中石油、中石化、兩家電網(wǎng)公司都先后遞交了紅利減免報告。
國資委相關(guān)官員透露，國資委對要求減免的企業(yè)一一進行了測算，以便確定最終的減免額度和范圍。
國資委主任李榮融對此并沒有明確表態(tài)，只是強調(diào)，“我會一視同仁。要減免，打報告的減免，不打報告的也會減免?！?
記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些國有企業(yè)對減免一直抱有很大希望。
但財政部企業(yè)司官員對本報表示，2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算將按原計劃征收，一律按原比例收繳。即便在地震中遭受重大損失的企業(yè)，也要一分不少地上繳紅利，但財政部會先行給予各種補貼。
財政部希望以此實現(xiàn)國有資本經(jīng)營預(yù)算的嚴(yán)肅性和政策制定的可持續(xù)性。
用于災(zāi)區(qū)央企重建
“爭取了那么多年，準(zhǔn)備了那么多年，好不容易收實施了，第一年就要減免，那就是退步?！敝袊鐣茖W(xué)院經(jīng)濟研究所研究員仲繼銀說。
6月份開始征收的2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算是央企2007年利潤的上繳。2007年底，央企實現(xiàn)銷售收入9.84萬億元，同比增長19.3%；實現(xiàn)利潤9968.5億元，同比增長30.3%。
財政部認(rèn)為，一季度的效益下滑并不能影響2007年紅利的上繳，況且效益下滑嚴(yán)重的中石油、中石化，財政部都給予了補貼。
6月20日起，國家發(fā)改委上調(diào)每噸汽油柴油價格1000元，電價平均每千瓦時提高2.5分錢，這一利好使相關(guān)企業(yè)申請減免紅利更加無望。
此外，財政部認(rèn)為，國有資本經(jīng)營預(yù)算是通過人大審核的預(yù)算案，不能輕易調(diào)整。
此前財政部和國資委根據(jù)2007年央企利潤，預(yù)計2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算將達到600億元以上。而這部分預(yù)算，早已有各種必需用途在等待支出。其中最重要的是用于受災(zāi)嚴(yán)重的中央企業(yè)災(zāi)后重建。
央企總部在四川的有3家，下屬企業(yè)和機構(gòu)在四川的有50多家。這些企業(yè)不同程度受到了損壞。其中像東方電氣、中國二重、中國化工集團、樊鋼集團、中國水利水電建設(shè)集團等公司受損嚴(yán)重。
這些企業(yè)的損失初步估計為300億元，重建資金目前各家企業(yè)正在測算還未上報，但將是一筆不小的數(shù)目。
受災(zāi)嚴(yán)重的企業(yè)其災(zāi)后重建資金主要來源將是2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算。財政部近日正在與國資委商議，如何從這筆預(yù)算中安排資金用于央企災(zāi)后重建。
此外，國企一些社保、醫(yī)保歷史欠賬也要用這筆資金來安排，一些央企的注資申請數(shù)量也不少。李榮融透露有的企業(yè)申請注資金額高達1000億元。
東方電氣集團人士對于財政部將不會減免紅利上繳表示，先上繳后下發(fā)補貼的方式，他們可以接受，但他們目前還沒收到國資委的文件。
仲繼銀最近的一項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，1998年以來，國企大幅裁員，利潤資本高度集中，“國企是50％的工業(yè)資產(chǎn)，創(chuàng)造30％的產(chǎn)值，解決10％的就業(yè)。”
“申請減免沒有任何道理，央企這些年利潤這么高，然后自己去搞投資。”仲繼銀認(rèn)為，紅利上繳必須要貫徹。
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