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　　[CCTV記者]請問謝局長，每年都在爭論一個問題，稅收收入的增長高于GDP的增長，今年稅收增長20%，GDP預測不到10%，數據相差這么大，您能分析一下嗎？
　　[謝旭人]謝謝你提出的問題，我想這個問題也是大家比較感興趣的。對去年稅收收入的穩(wěn)定較快增長，我們從稅源基礎、產業(yè)結構、價格因素，以及稅收征管等方面做了全面的分析，我們感到去年稅收收入保持比較快的增長，首先得益于我國國民經濟保持了穩(wěn)定較快的增長，企業(yè)的經濟效益也有進一步的改善，這為稅收收入的快速增長奠定了良好的基礎。
　　各級黨委政府、社會各界，包括新聞界對稅收工作都是大力支持的，全國稅務系統推進依法治稅，切實加強稅收征管，也保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長。廣大納稅人依法納稅為國家稅收收入的增長也作出了積極的貢獻。經過各方面的分析，我們認為2005年稅收收入的增長與國民經濟的增長是基本協調的，在以下的分析當中也會進一步講到。
　　至于稅收增長20%，與GDP增長9.8%左右，為什么有這么一個差距？我想原因可以從以下幾方面做一些分析。
　　第一，兩者的統計口徑不同。稅收是按照現價計算征收的，而現在公布的GDP增長率9.8%，是按照不變價或者叫可比價核算的。據有關部門預測，2005年按照可比價統計的GDP增長是9.8%，如果考慮價格因素，GDP現價增幅預計在13%—14%之間，與稅收增幅的差距就大大縮小了。
　　第二，GDP的結構與稅收結構之間的差異。稅收主要來源于第二產業(yè)和第三產業(yè)，如果GDP當中把第一產業(yè)的增加值去掉，二、三產業(yè)增加值要大大高于前面講過的總的GDP現價的增長。特別是作為我國的最主要的稅種——增值稅，大體要占全部稅收收入的一半左右，增值稅對應的稅基就是工業(yè)商業(yè)的增加值。據有關統計資料的測算，去年前11個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按照可比價計算已經增了16.4%，如果考慮工業(yè)品出廠價格因素，折算為全國的工業(yè)現價增加值，應該是19%左右。相應的，去年國內增值稅增長19.8%，基本同步。把前面三個數字連貫起來看就清楚了，總的GDP按照可比價計算增長9.8%，如果加上價格因素同口徑比較就是增長13%—14%，其中第二產業(yè)中的工業(yè)增加值現價增長約19%左右，而稅收一半是來自于這塊稅基，工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值增長比較接近。
　　營業(yè)稅也是我們的一個主體稅種，各個品目的營業(yè)稅增長對應與稅源增長也是基本相協調的。去年營業(yè)稅增量當中幾乎是一半來自于房地產業(yè)以及建筑安裝業(yè)，而去年房地產業(yè)投資增長是22.2%，所以來自于房地產業(yè)和安裝業(yè)的營業(yè)稅增長18%—20%之間，大體上跟稅基也是對應的。
　　再一個是企業(yè)所得稅，這也是去年增長比較多的一個主體稅種，企業(yè)所得稅采取的是當年預交到第二年一季度匯算清繳的征收管理辦法，2005年內外資企業(yè)所得稅增長35%，既得益于2005年企業(yè)本身實現利潤保持比較快的增長，同時也得益于2004年企業(yè)實現利潤增長38.1%，在2005年一季度匯算清繳收入較多。因此，去年企業(yè)所得稅增長相對也比較快一點。
　　第三，外貿進出口對經濟增長的作用，與對稅收增長的作用影響是不一樣的。GDP核算是外貿進出口凈值，也就是說進口是作減項的，出口是做增項的，所以進口數量越多，對于GDP減去的數字就越多。但是，進口在稅收上，只要發(fā)生進口了，那就會有稅收收入，而出口退稅不從稅收收入中扣除，是財政單獨做退庫處理。因此，對于總體的稅收出口退稅沒有影響，這樣一來，外貿進口增加了，進口環(huán)節(jié)的稅收也增加了，這也是稅收收入增長會快于GDP增長的一個因素。
　　第四，征管因素的影響。去年進一步大力推進依法治稅，加強稅收征收管理，加大稅務稽查的力度，進一步優(yōu)化納稅服務，這也促進了稅收收入的增長。通過實施科學化、精細化的管理，我們稅收征收管理的質量和效率不斷提高，征收率不斷提高。與此同時，我們大力清繳以前年度的欠稅，通過查處偷騙稅案件，查補稅款，去年我們清理欠稅200億，通過查案子專項檢查查補稅款367億元，加強征管的因素，都促使稅收收入保持比較快的增長，這也是稅收收入當年增長的幅度高于GDP增長幅度的一個很重要的因素。
　　限于今天的時間，我只能比較簡要地從這四個方面的因素做分析，我們一些比較詳細的分析將登在稅務總局網站(http://www.chinatax.gov.cn/)上，歡迎大家查詢，謝謝