來源：現(xiàn)代快報 2006年3月11日 廣西天華編輯
自2006年1月1日起，個人所得稅起征點提高到1600元，這個消息讓廣大工薪階層振奮不已，但對于全國的企業(yè)經(jīng)營者來說，個稅起征點的調(diào)高又觸發(fā)了他們心中的一個隱痛：在人均收入不斷提高的今天，全國的企業(yè)在向稅務(wù)部門繳納企業(yè)所得稅時，所扣除的計稅工資卻仍然是按照每人960元的標準扣除。也就是說，當(dāng)企業(yè)給職工發(fā)放的工資超過960元時，就意味著要向稅務(wù)部門多繳稅。近年來，無錫、南京等地的企業(yè)經(jīng)營主一直在呼吁提高企業(yè)所得稅計稅工資標準，而這一次他們的呼聲被帶到了全國兩會。全國政協(xié)委員、無錫市工商聯(lián)會長蘇紅平在參加全國政協(xié)會議時，就此提交了有關(guān)建議。
無錫民企：留利不足繳稅一半
按照國家稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在繳納企業(yè)所得稅時，職工工資薪金支出也屬于應(yīng)納稅所得額的稅前扣除部分。簡單說就是應(yīng)發(fā)給職工的工資薪金不納入稅務(wù)部門對企業(yè)征稅的金額范圍內(nèi)。但一直以來在實際操作時，這一塊扣除的金額并非企業(yè)實際支付職工工資薪金的總數(shù)，而是按照統(tǒng)一的標準。這個標準就稱之為企業(yè)所得稅計稅工資標準。
歷年來，這個標準在不斷提高，2000年1月起從550元提至800元，隨后又提高到960元并一直執(zhí)行到今天。這就意味著，如果一個企業(yè)有100名員工，那么企業(yè)在繳納所得稅之前扣除職工工資部分時，就要扣掉960元×100×12=1152000元。而企業(yè)為職工們實際支付的薪金數(shù)額是多少，則不作為稅前扣除額的參考基數(shù)。
這就產(chǎn)生了一個問題，當(dāng)企業(yè)支付給職工的工資收入總額超出計稅工資的扣除總額時，就要為超出部分向稅務(wù)部門繳納所得稅。那么這個960元的計稅工資標準是否適合，又能代表多少企業(yè)職工收入的平均水平？蘇紅平委員稱，她近年已經(jīng)聽到不少企業(yè)都反映，這個標準太低了，企業(yè)很吃虧。
2005年，蘇紅平對無錫國棉一廠、無錫商業(yè)大廈、無錫電力公司等6家單位的財務(wù)支出情況進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，這6家單位在2004年全年上繳稅費的總額為40045萬元，職工分配共用掉了34966萬元，企業(yè)留利則為16087萬元。再一算，這三者之間的比例為1.15：1：0.46。也就是說，企業(yè)留利還不足上繳稅費的一半。
蘇紅平認為，企業(yè)留利不多，受到最直接影響的還是職工工資?！澳切┢髽I(yè)老總說，只要給職工多加工資，我就要替他們多交稅，這叫我哪里還敢漲工資呢？在蘇南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些研發(fā)科研人員每人拿個幾千元工資是很正常的。他們一旦給職工加薪，就還要為那些超出960元的部分向稅務(wù)部門繳稅。這樣一想，可能原來想加的就不加了，原來想多加的就少加了。”
她在提交全國政協(xié)的提案中呼吁，盡快將960元的企業(yè)計稅工資標準提高到1600元的個稅征收標準上來?！罢o企業(yè)的發(fā)展留出足夠的空間來，這也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求?！?/P>
南京民企：多發(fā)工資就要多交稅
“我以前還真不知道這個問題，剛才問了我們公司財務(wù)，確實是這樣。我怕弄錯了，又向南京市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)打電話問，結(jié)果他說全國都是這樣實行的！”南京金陽光乳品公司總經(jīng)理李明霞居然在企業(yè)經(jīng)營數(shù)年之后，才知道公司繳稅有這樣一個道道。
她從財務(wù)會計處了解到，今年1月份，公司給300余名職工發(fā)放工資后，向稅務(wù)部門繳納企業(yè)所得稅稅前扣除的工資部分時，卻是按960元的計稅標準。“我們公司的行政工作人員月收入多數(shù)都在1500元以上，普通職工大多也都超過了960元，每個月平均下來也在1200元以上了?？晌覀兝U稅時，卻沒有把這些發(fā)給職工的錢給全部除掉，而只是一小部分?！?
李明霞認為這個低標準會影響她給職工加工資的積極性?！拔覀儾簧倜駹I企業(yè)都是負債經(jīng)營，既要繳稅，又要支付工人工資，又要還貸款，還要確保企業(yè)的良性循環(huán)與健康成長。其實我們企業(yè)的留利情況也跟蘇會長調(diào)查的那幾家企業(yè)差不多?，F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的職工平均收入都已經(jīng)超過960元了，卻還按照這個低標準扣除工資部分再讓企業(yè)繳稅，這就是說我給他們發(fā)得越多，我要繳的稅也就越多，哪還敢給他們多發(fā)?。 ?
對于蘇紅平建議把企業(yè)工資計稅標準提高到1600元的建議，李明霞舉雙手贊成：“企業(yè)留利多一些，我們也就減少了對貸款的依賴，企業(yè)進入良性發(fā)展了，到最后還不是國家、企業(yè)與個人都獲利嘛！”
稅務(wù)總局：標準提高需要時間
按照“誰負責(zé)誰承辦”的原則，蘇紅平這一提案將由全國政協(xié)立案后，轉(zhuǎn)交給國家稅務(wù)總局所得稅管理司。該司工作人員昨日告訴記者，近期他們也聽到不少這樣的呼聲?！昂枚嗥髽I(yè)都通過各種渠道提出了這個建議，我想在未來一段時間內(nèi)，計稅工資標準也必然會適當(dāng)調(diào)高?！敝劣诤螘r會調(diào)，又能調(diào)到多高標準，是否可以從政策上確保該標準與個稅起征點保持一致，該工作人員稱，若接到兩會轉(zhuǎn)來的相關(guān)提議，他們會結(jié)合各地情況進行磋商，但在正式的文件未發(fā)布之前，誰都無法給一個確切的消息。
【專家意見】調(diào)高標準意味著更加公平
南京理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博導(dǎo)朱憲辰教授指出，從蘇紅平委員調(diào)查到的統(tǒng)計比例（即上繳稅費：職工分配：企業(yè)留利為1.15：1：0.46）看，企業(yè)的投入再生產(chǎn)與規(guī)模擴大都存在限制。蘇紅平建議將計稅工資標準提高到個稅起征點的標準，朱憲辰認為這一做法符合情理?！皞€稅標準已經(jīng)提到1600元的時候，企業(yè)計稅工資標準仍然是960元，這個標準在多數(shù)地區(qū)低于企業(yè)實際的工資支出，這就說明這個操作辦法不太合理?！?
此外，朱憲辰認為，這樣一個“全國一刀切”的標準也必然造成對部分地區(qū)的不公平。因為不同地區(qū)的工資成本不一樣，如深圳，960元的工資可能不夠一個工人養(yǎng)活自己。那么中央政府應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立一個各地區(qū)指數(shù)化的計稅工資標準調(diào)整機制。
960元的低標準也等于變相地增加了企業(yè)的工資成本?！斑@樣就會讓企業(yè)在試圖以高薪留住人才的時候，還要給自己的留利空間造成連帶損失?！敝鞈棾街赋?，當(dāng)企業(yè)通過正常的營利渠道無法完成良性發(fā)展時，就會想出更多的辦法來避稅。“從這幾方面來講，提高計稅工資標準就意味著分配機制在向著更為公平的方向調(diào)整。我認為應(yīng)當(dāng)肯定。”
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