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2007年11月26—29日，自治區(qū)財政廳廳長蘇道儼率廳辦公室、預(yù)算處的同志先后深入柳州市三江縣、融安縣、融水縣農(nóng)村調(diào)查了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村災(zāi)情、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革等情況；隨后考察柳州市柳東新區(qū)的開發(fā)情況，研究有關(guān)財政問題。

一、深入三江調(diào)研災(zāi)情并看望、慰問災(zāi)民

2007年11月2日，三江縣獨峒鄉(xiāng)干沖村干沖屯發(fā)生火災(zāi)后，自治區(qū)財政廳高度關(guān)注。11月26日，蘇廳長一行到三江縣視察、調(diào)研，并于11月27日上午深入到干沖屯災(zāi)區(qū)，看望、慰問災(zāi)民。
蘇廳長代表自治區(qū)財政廳全體機(jī)關(guān)干部對干沖屯受災(zāi)群眾表示了親切的慰問，并為受災(zāi)群眾送上了自治區(qū)財政廳為該村捐助的3萬元慰問金和其它救災(zāi)物資，向災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)了一份份真誠的愛心。在柳州市財政局長劉軍、縣委書記謝東等縣領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，蘇廳長一行還深入到獨峒鄉(xiāng)高定村、岜團(tuán)村，實地了解農(nóng)民增收情況和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況。在聽取了該縣領(lǐng)導(dǎo)的匯報后，蘇廳長指出，災(zāi)情發(fā)生后，由于三江縣、鄉(xiāng)黨委、政府的一系列工作比較及時，較好地控制了大面積災(zāi)情的出現(xiàn)，較好地穩(wěn)定了群眾的情緒。蘇廳長同時敦促要繼續(xù)抓緊抓好以下幾項工作：一是要高度重視村寨火災(zāi)的預(yù)警工作，進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識，嚴(yán)密防范措施，既要總結(jié)成功的經(jīng)驗，又要吸取應(yīng)該吸取的教訓(xùn)，爭取主動，把災(zāi)害損失減少到最低程度；二是要組織好生產(chǎn)自救，需要自治區(qū)財政廳人、財、物、技術(shù)等方面支持幫助的一系列問題，希望縣里及時與廳里各相關(guān)處室聯(lián)系；三是要抓好災(zāi)后重建工作，要盡快讓群眾有地方住，冬季來臨，天寒地凍，要確保人民生命安全。

二、調(diào)研融安縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革情況

11月28日，蘇廳長到融安縣就農(nóng)村綜合改革情況進(jìn)行調(diào)研。蘇廳長一行首先來到大將鎮(zhèn)東潭村大潭屯，了解當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)狀況。走進(jìn)大潭屯，道路兩邊果樹滿園，金橘飄香，枝頭上到處果實累累，硬化了的水泥路平坦而干凈，統(tǒng)一粉刷過的村民房屋整齊有序，農(nóng)戶家中基本上都用上了沼氣池和自來水，全屯群眾人均收入在2006年已經(jīng)達(dá)到3000元。蘇廳長一邊走，一邊與當(dāng)?shù)厝罕娪H切交談，不時走進(jìn)果園，向群眾了解生產(chǎn)和生活情況。當(dāng)?shù)弥筇锻腿罕姙榱烁淖兂鲂须y自發(fā)集資14萬元，在啟動資金只有30萬元的情況下，投工投勞修建造價近百萬元的跨河大橋時，蘇廳長為當(dāng)?shù)厝罕娫谛罗r(nóng)村建設(shè)中不等不靠的精神所感動。他說，群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只要群眾自覺行動起來了，我們的新農(nóng)村建設(shè)就一定能取得成功。在調(diào)研過程中，看到縣委縣政府對新農(nóng)村建設(shè)如此重視，群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的熱情和積極性高漲，蘇廳長深受感染，并當(dāng)場表示，自治區(qū)財政廳將積極支持融安的新農(nóng)村建設(shè)。融安縣縣委書記秦邦元代表全縣人民對自治區(qū)財政廳對該縣的扶持表示感謝，并表示將繼續(xù)努力抓好全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)對融安建設(shè)的期望。

之后，蘇廳長與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，了解融安縣在農(nóng)村綜合改革中存在的困難。融安縣縣長周思泉在座談會上向蘇廳長一行匯報了該縣農(nóng)村綜合改革情況。當(dāng)?shù)弥愘M改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制缺少，人員不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作量增加，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員每人每年的辦公經(jīng)費僅為800元時，蘇廳長對廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在這樣困難的情況下仍能將各項工作做好感到滿意，并現(xiàn)場征求大家的意見和建議，就如何解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員的編制問題進(jìn)行了探討。在談到義務(wù)教育問題，得知融安縣目前得到上級撥給的教育經(jīng)費比免收學(xué)雜費前還少時，蘇廳長表示，在未來的幾年里，自治區(qū)黨委政府將會不斷增加在教育方面的經(jīng)費投入，解決好農(nóng)村在義務(wù)教育中存在的困難和問題。

座談中，蘇廳長說，工業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從各縣的實際情況出發(fā)。融安是一個農(nóng)業(yè)縣份，近年來在縣委縣政府的指導(dǎo)下，全縣已經(jīng)形成了以甘蔗、桑蠶、金橘、速生桉、青蒿等為主的五大產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，全縣要做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)優(yōu)勢。蘇廳長特別指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，要切實保護(hù)好融安縣的青山綠水，保護(hù)好這里的生態(tài)環(huán)境。對在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的縣份，自治區(qū)將加大對這些縣份財政轉(zhuǎn)移支付的力度，加快這些地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、調(diào)研融水縣新農(nóng)村建設(shè)和村寨防火工作

11月28日下午，蘇廳長一行在柳州市財政局長劉軍的陪同下來到融水縣就村寨防火做工作調(diào)研。

如何結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好村寨的電改、水改、爐改、寨改和房改“4十1”建設(shè)是蘇廳長一行此次調(diào)研的重點之一。在融水鎮(zhèn)新安村長賴屯，蘇廳長一行實地考察了苗寨的房屋結(jié)構(gòu)及建設(shè)布局，仔細(xì)聽取了情況介紹，并和村民親切座談，了解群眾對村寨防火方案的意見。村民對蘇廳長說，水火無情，一場大火就可以將群眾幾十年積蓄化為烏有，現(xiàn)在得到政府關(guān)心，村民舉雙手擁護(hù)。

11月13日原自治區(qū)黨委書記劉奇葆來融水縣做村寨防火調(diào)研，做出進(jìn)行柳北村寨防火大會戰(zhàn)的指示，該縣隨即組織了村寨防火的調(diào)查摸底工作。目前全縣30戶以上的村屯有730多個，其中50戶以上的村屯更高達(dá)450多個，該縣計劃在上級的支持下，依據(jù)“4+1”方案，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行改造，讓改造后的村寨不僅達(dá)到防火改造目的，還將讓新村更亮麗。

蘇廳長肯定了融水縣在村寨防火方面的工作成績，要求該縣把村寨防火改造當(dāng)成為民辦實事好事的工程來抓，對長賴屯的改造，要結(jié)合旅游的特點進(jìn)行改造，確保既防火又保持民族原有特色。在長賴屯，蘇廳長一行還檢查了融水縣“千鄉(xiāng)萬村工程”的實施情況，并到融水鎮(zhèn)政府、縣財政局檢查了解基層組織和辦公用房建設(shè)情況?！?BR>
  四、深入調(diào)研基層財稅部門工作情況

11月28日上午，在融安縣領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，蘇廳長一行先后來到縣財政局和地稅局，看望正在工作的財政干部和稅務(wù)干部，向他們了解崗位工作情況，并勉勵大家努力工作，用實際行動將黨的十七大精神落到實處，為實現(xiàn)融安經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的努力。

  11月29日上午，蘇廳長一行充分利用在融水縣作調(diào)研的間隙，在融水縣領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入到融水縣地稅局調(diào)研。蘇廳長在聽取該局領(lǐng)導(dǎo)匯報后，充分肯定了該局今年開展稅收工作所取得的成績，并提出了三點要求：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局；二是認(rèn)真落實好區(qū)局提出的有關(guān)稅源管理要求，切實做到稅源管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保稅收持續(xù)增長，為融水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)；三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，落實好納稅服務(wù)工作，全面提升為納稅人服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧地稅。

在調(diào)研中,蘇廳長深入到辦稅服務(wù)廳看望了辦稅服務(wù)廳工作人員,并向工作人員詢問了有關(guān)納稅申報、現(xiàn)金繳稅、稅源管理、納稅綜合服務(wù)、涉稅違法公開等情況，對工作人員的辛勤工作給予了肯定，希望繼續(xù)努力，再接再厲。

五、考察柳州市柳東新區(qū)

11月29日上午，蘇廳長一行在柳州市財政局陪同下，風(fēng)塵仆仆地從三江縣城趕到柳州市柳東新區(qū)，考察柳東新區(qū)的開發(fā)情況。柳東新區(qū)管委會主任匯報了新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展過程中遇到的土地瓶頸、建設(shè)資金短缺、需要爭取的財政政策等情況。蘇廳長希望柳東新區(qū)積極盤活土地，為加快新區(qū)開發(fā)步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體，并原則上同意轉(zhuǎn)讓自治區(qū)司法廳監(jiān)獄局在柳東新區(qū)的土地。在談到對柳東新區(qū)支持時，蘇廳長指出，2008年自治區(qū)財政用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金約5億元，資金分配將堅持扶富不扶貧的原則，集中投入幾個規(guī)模大、效益好的開發(fā)區(qū)，爭取早出效益。成立投融資公司的地方，工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金作為資本金投入，以吸引銀行等社會資金，放大財政資金投入效應(yīng)。北部灣開放開發(fā)政策屬于特殊政策，北部灣的稅收返還政策適用范圍不能擴(kuò)大到其他工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)，以確保全區(qū)政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工資正常發(fā)放。